A dimensão jurídica da cidadania - o direito a ter direitos - é condição necessária, mas não suficiente para sua compreensão, cabendo-lhe igualmente uma dimensão política - a ação concreta por sua materialização. Num sentido abrangente e não reducionista a cidadania constitui, portanto, o processo de construção de um espaço público que propicie as condições necessárias para a plena realização da vivência de cada ser humano partícipe de determinada comunidade política, em efetiva igualdade básica, mas respeitadas as diferenças próprias das personalidades singulares.
A concepção de espaço público simboliza o espaço vital, indispensável para cada cidadão autônomo e autocriador construir, consciente e criativamente, sua identidade, seus projetos e seus sonhos, enfim, sua dignidade de sujeito racional, a partir de direitos fundamentais socialmente reconhecidos.