A implementação de um adequado sistema de controle interno nas organizações públicas não deve ocorrer apenas para que se dê cumprimento às exigências das Constituições Federal e Estadual, da Lei de Responsabilidade Fiscal e demais legislações, assim como à orientação dos Tribunais de Contas. O importante é aproveitar a oportunidade para dotar a instituição de uma eficiente ferramenta de apoio à gestão que, além de assegurar a observância às normas legais e regulamentares, possibilite o aumento da eficiência da Administração, otimizando a aplicação dos recursos, assegurando maior proteção ao patrimônio público e dinamizando as rotinas internas. Este é o enfoque de atuação ao qual este guia está direcionado, reportando-se àqueles que possuem uma visão gerencial da Administração Pública. O modelo aqui proposto prioriza o controle preventivo e, desta forma, incentiva a participação de toda a estrutura organizacional no processo de controle interno, fundamentado na clara definição das rotinas internas e dos procedimentos de controle a serem traduzidas num conjunto de instruções normativas. Além da apresentação clara e precisa da base conceitual e legal do controle interno, o ponto forte desta obra é o detalhamento de todos os aspectos relevantes do dia a dia da Administração, que deverão compor as normas internas. Assim, apresenta um padrão e uma síntese de todas as instruções normativas que serão necessárias, distribuídas de acordo com uma proposta de estrutura para o "Manual de Rotinas Internas com Procedimentos de Controle" da instituição. As orientações e os modelos aqui apresentados estão direcionados em maior arte aos Poderes Executivo e Legislativo dos municípios, mas são perfeitamente aplicáveis também em nível de estados, inclusive em unidades das administrações indireta e empresas prestadoras de serviços públicos em qualquer nível de governo. O livro já contém as devidas adaptações para aplicação nos Tribunais de Contas, Tribunais de Justiça e Ministérios Públicos Estaduais. O público acadêmico, aqueles que se submeterão a concurso público, os pesquisadores que atuam na esfera governamental, e todos que militam os diversos segmentos da administração pública, igualmente podem vir a se beneficiar das ideias apresentadas neste guia. Não se trata, portanto, de material técnico para uso exclusivo dos controladores internos e demais profissionais que exercem atividades em órgãos centrais de controle interno.