Analisa as concepções dos educadores da escola a respeito dos problemas de aprendizagem: o que pode ser ou não um problema para aprender; quais meios e agentes utilizam para lidar com essas questões e quais os fatores que interferem nesse trabalho. Propõe alternativas de ação a partir da contribuição da Psicopedagogia, não perdendo de vista as condições reais da existência da escola e atendendo alunos e educadores em suas reais necessidades.