Sem política não se executa a Democracia. Se não elimina os conflitos sociais, a fórmula que prioriza a maioria como solução de disputa oferece alternativas para solucioná-los, ainda que falhas ou imperfeitas. Porque toda obra humana reflete convicções, é razoável admitir que o conjunto de projetos não traduza consenso. Entretanto, mesmo diante de intermináveis discussões, Comissões e adiamentos, a maioria dos Congressistas e estudiosos reconhece a indispensabilidade de uma reforma para a oxigenação do sistema representativo do país.