Este livro apresenta uma investigação sobre os determinantes da reforma da política de educação policial no estado de Minas Gerais entre 1984 e 2001. O suposto aqui é de que mudança de política em organizações policiais militares é mais provável quando os três eixos interligados - problemas, soluções e contextos políticos favoráveis - convergem, impulsionadas por um empreendedor (policy entrepreneur). A pesquisa tomou referência à literatura de formulação de política pública. Os argumentos desenvolvidos nesta obra seguem em grande parte a lógica explicativa do modelo de fluxos múltiplos, elaborado pelo cientista político John Kingdon (2003).