A história das relações internacionais no período entre as duas grandes guerras está repleta de acontecimentos dramáticos; contudo, este livro não é um simples relato de incidentes, de acasos, de oportunidades falhadas: analisa também a actuação, em 1919, dos decisores que, ao criarem uma nova ordem internacional, não afastaram a possibilidade de ela ser destruída e permitiram por isso o desenrolar dos acontecimentos que culminaram nas agressões de Hitler.