O livro busca identificar o modus operandi dos congressistas na Câmara dos Deputados com fins à conquista de sua reeleição; um estudo, tal qual sugerido por Karl Loewenstein, sobre a manifestação real do exercício do poder através da angariação e destinação do capital político (emendas parlamentares, realização de obras e indicação de cargos públicos). O autor passa, então, a trabalhar as influências do distributivismo de poder político por esses parlamentares federais a partir dos princípios constitucionais estruturantes do processo eleitoral da obra de Eneida Desiree Salgado. Por fim, o autor analisa o processo eleitoral como elemento central da Teoria do Controle, a partir das suas dimensões fundante e garantia do poder político, descritas por Rodolfo Viana Pereira, trazendo a irreelegibilidade como perspectiva também no Legislativo.