Este livro propõe-se a estudar inicialmente a seguridade social que, diferentemente do tratamento ambíguo dos textos constitucionais e legais anteriores, foi cuidadosamente regulada pelo constituinte de 1988, abrangendo políticas públicas de ação nas áreas de previdência social, saúde pública e assistência social; averiguando cada uma destas ações. Dois capítulos são dedicados à contribuição social de financiamento da seguridade social, a qual denomina 'contribuição securitária', perquirindo quanto à sua natureza jurídica e suas características essenciais, de forma a diferenciá-las das demais espécies tributárias.