Este livro traz uma análise do trabalho no país e reflete sobre o fato de que milhões de pessoas, sem qualificação profissional, constituem um desperdício daquilo que precisa ser a força maior da nação, sua mão-de-obra. " Mas se pode também vislumbrar um imenso potencial de desenvolvimento, se soubermos aproveitar (...) as massas privadas de participação efetiva nas transformações sociais".