Nesta obra, o autor tem o intuito de analisar o processo de expansão do ensino superior no Brasil, sobretudo dos cursos de Direito, no período 1995-2002, que se refere ao período do Governo FHC. Pretende estudar os embates estabelecidos na sociedade civil e no Estado, em sentido estrito, em torno da expansão dos cursos de Direito e do controle do exercício profissional. Para compreensão da crise do ensino jurídico deflagrada pelo fato de que, do total de bacharéis em Direito que realizam o Exame de Ordem, menos de 30% são aprovados, foram analisadas as propostas para o ensino jurídico, dos principais sujeitos políticos envolvidos nesse embate - o Conselho Nacional de Educação (CNE), a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Associação das Universidades Privadas (Anup) e a Associação Brasileira das Mantenedoras do Ensino Superior (Abmes).