O autor entrega ao público o único tratado completo até agora existente. Como se vê na parte final de cada volume, a crítica nacional e estrangeira consagrou a contribuição do autor ao direito administrativo, a qual converge para este "Tratado" que assinala assuntos relevantes tais como, entre outros: atos administrativos, contratos administrativos, poder de polícia, principiologia, filosofia do direito administrativo, autarquias, responsabilidade do Estado, desapropriações e desvio do poder.