A idéia que se faz da administração vai desde um inocente conjunto de normas burocráticas para disciplinar o cotidiano dos escritórios, até uma ciência que catalisa em torno de si a economia política, o avanço tecnológico e o comportamento humano. Neste texto, o autor mostra como, no meio desses extremos, a administração se relaciona com a sociedade, em áreas que vão da filosofia à cibernética.