Este estudo voltou-se para uma documentação produzida durante o chamado período do milagre brasileiro em Santa Catarina, centrando a análise no governo de Colombo Machado Salles (1971-1975) e no plano de governo que recebeu o título de Projeto Catarinense de Desenvolvimento (PCD). Optou-se por priorizar a elaboração do plano, discutindo a cultura de planejamento que o engendrou, a situação econômica e social pela qual passava o país e a atuação de intelectuais e administradores nesse processo.