Mostra de forma didática e prática como as empresas privadas, que ofertam sua atividade produtiva, ao setor público, têm que integrar-se num mercado especial, em que a demanda e a oferta estão cercadas de todo um arsenal de regras, de procedimentos, destinados a garantir a lisura e a livre concorrência, aliando-se os princípios constitucionais e econômicos que regem a atividade pública.