Questionando com muita competência se o Fundef, de fato, valoriza a educação pública, Davies mostra com clareza o novo paradigma das políticas públicas de "distribuição da miséria". Realiza análise detalhada do orçamento da educação, desvelando a "caixa preta", o atual paradigma vigente para as políticas públicas em geral, mas sobretudo, sobre a esfera educacional: não são mais as políticas sociais, mas econômicas, do que decorre a transformação da educação de um direito social em mercadoria. Completando seu trabalho, comenta com muita argúcia e didática a legislação direta ou indiretamente ligada ao Fundef. O autor mostra o segredo dos poderosos, produzidos pelas políticas públicas, porém, com o olhar da sociedade civil, o livro assume o papel de desvelamento desse processo de radical mudança da educação brasileira e da produção de um novo tipo de homem, que viva, sinta e pense conforme a ordem estendida do mercado, isto é, um homem solitário, mudo e útil. Davies escreve para prefeitos honestos, associações de pais e mestres, comunidades de bairros, enfim para todos que querem entender a gestão da escola pública e legitimamente dela participarem.