Este livro busca delinear o ideal formativo da educação popular, problematizando, em diálogo crítico, duas concepções filosóficas (e utópicas) de grande influência na atualidade: a Educação Problematizadora, de Paulo Freire e a Ação Comunicativa, de Jürgen Habermas. Enfoca o conceito de cidadão, colocando-o sob análise, e a aposta no sujeito social como alternativa.