O aparecimento do sistema parlamentarista é explicado como busca de defesa dos cidadãos contra os desmandos ou desgaste do ocupante do Poder Executivo (garantia de representação). Este livro expõe o desenvolvimento de mecanismos político-institucionais visando proteger a estabilidade dos governos parlamentaristas constituídos (garantia de governabilidade), e, finalmente, retraça as experiências brasileiras com o sistema do Império e, mais recentemente, na República, nos anos sessenta.