As agências reguladoras, inspiradas no modelo norteamericano, passaram a fazer parte do cotidiano da sociedade brasileira. Detalhes muitas vezes imperceptíveis do dia a dia das pessoas são regulados pelas normas editadas pelas agências. Apenas para e xemplificar, as agências atuam intensamente expedindo normas, fiscalizando e resolvendo conflitos nas áreas de transporte coletivo, transporte terrestre e aquaviário, energia, rodovias, telefonia, medicamentos, planos de saúde, previdência complement ar, fornecimento de água e saneamento. O livro, baseado na tese de doutorado defendida pelo autor na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, examina o controle judicial das agências a partir do processo civil e dos traços distintivos fundamentais  entre diversos sistemas jurídicos. No sistema europeu continental o juiz é recrutado entre jovens que almejam uma carreira pública promissora e têm o dever de solitariamente dirigir o processo, colher as provas e conciliar as partes.