Qualquer discussão sobre a temática do desenvolvimento deveria levar em conta a história de construção e organização territorial do Brasil, considerando as múltiplas escalas (o local, o metropolitano, o regional, o nascional etc.) de atuação do poder público num país continental, federativo e marcado por uma pesada dívida social, que se reproduz continuamente nas novas frentes de expansão de seu capitalismo subdesenvolvido e periférico. 
Para isso, no entanto, é preciso cosntruir um conjunto de reflexões que leve em conta as multiplicidades dos fatos que movem as realidades regionais e urbanas do Brasil, sempre muito mais ricas do que as teorias que tentam explicá-las. 
Este livro é uma pertinente contribuição para esse esforço que deve ser, necessariamente, coletivo e multidisciplinar