O medo no processo de tomada de decisão, o risco e a fuga da responsabilização dos agentes públicos dos órgãos de controle externo estão em evidência no Direito Administrativo contemporâneo. Paralisia decisória ou “apagão das canetas” são conhecidas manifestações do problema. Este livro estuda o fenômeno buscando compreender: I) quais suas causas; II) onde ocorre mais intensamente; III) como assegurar certo grau de proteção decisória; IV) quais técnicas são utilizadas pelo administrador público para evitar sua responsabilizaç