A ação popular carece de compreensão. Seu manejo deve ser permeado de seriedade de molde a lhe conferir efetividade. Sua dogmática é de ser contextualizada na atualidade jurídica e social. As controvertidas questões processuais e de direito 
material requerem conhecimento das tendências contemporâneas, sejam elas de ordem jurisprudencial, sociológica, hermenêutico-filosófica ou legislativa, considerando, inclusive, a proximidade de promulgação de um Código Brasileiro de Processos Coletivos. É com essas idéias que este livro inaugura estudo aprofundado e abrangente da ação popular, com linguagem coerente e convidativa, revelando as 
dificuldades que precisam ser superadas para que haja uma proteção eficaz e célere dos interesses difusos e coletivos por ela tutelados.