Os problemas do ensino deixaram de ser uma questão dos gabinetes ministeriais e atingiram a dimensão do cotidiano - uma espécie de dimensão nacional-popular, ao mesmo tempo, atingiram relevância internacional diante do processo de globalização da economia e da crescente mobilidade do capital. Para muitos estudiosos, a escola deixa de ser vista como organização racional e planificada - que cumpre apenas objetivos burocráticos - e passa a ser considerada uma organização social, cultural e humana, onde podem ser tomadas importantes decisões educativas, curriculares e pedagógicas. Cada personagem presente no seu interior, pais, alunos, professores, supervisores e diretores, dentre outros, têm importância fundamental, pois fazem o cotidiano escolar acontecer.