Este livro é resultado de longa e complexa pesquisa, constitui uma análise da moderna política brasileira e aponta a relativa debilidade dos partidos políticos brasileiros, como a característica mais importante da situação política contemporânea. Identifica a presença - nas instituições do sistema representativo, eleitoral e parlamentar brasileiro - de elementos que prejudicam a constituição dos partidos, a consolidação de suas bases sociais e de sua própria identidade, a sua capacidade de exercer a representação política e o governo, retirando-lhes até mesmo o poder de decidir sobre as suas próprias candidaturas. Examina as graves consequencias da associação brasileira entre governo presidencial, federação multirregional, representação proporcional, bicameralismo e o congresso pluripartidário.