Este trabalho constitui um esforço de reflexão sobre as políticas territoriais na Amazônia, as dinâmicas que as demandam e os desafios aos quais as mesmas devem responder. Ao mesmo tempo, examina os antagonismos vividos pelo Estado, procurando trazer elementos de uma análise crítica dos processos de formulação e de gestão de políticas públicas territoriais, adotando-se a abordagem ambiental. A essência é, portanto, a construção de um modelo de desenvolvimento e das políticas públicas correspondentes.