Trata-se de uma obra que foi impulsionada pela observação da crescente complexidade das relações entre as ações dos governos e a formação de opinião pública mediada pelos meios de comunicação e pelas estratégias políticas dos atores sociais. Os textos que compõem o livro têm como objetivo problematizar os desafios decorrentes das percepções entre o que o poder público realiza, ou não, e o que a população percebe, entende, avalia positivamente, ou não. Agrava a crescente insatisfação da população com seus governantes o exercício de governo sem transparência, com participação restrita, sem o acesso e o controle público sobre a informação. Para os dirigentes político-partidários e para os quadros governamentais - garantir direitos de cidadania e justiça social, respeitando com-promissos legais e comportamento ético -, tem sido um compromisso dos mais difíceis de serem cumpridos.