'Carta Sobre a Tolerância', redigida em latim durante o exílio político de Locke na Holanda, sob o título de Epistola de tolerantia, foi no mesmo ano traduzida para o inglês por William Popple. A edição segue a versão inglesa da Carta, pois foi a ela que Locke se referiu, constando também na maioria das edições de suas obras. Locke defende nesta carta que as ações dos cidadãos, principalmente as religiosas, devem ser defendidas pelo Estado, desde que essas ações não contrariem a função principal do Estado - defender a vida, a liberdade e a propriedade. A reivindicação por tolerância se baseia, no direito natural à liberdade, o que tem como pressuposto a separação entre Estado e Igreja.