Segundo os autores, os problemas de administração e racionalização das estratégias para a saúde estão ligados às políticas públicas que atendem às demandas das populações. O livro é dirigido aos estudiosos da saúde coletiva, enfocando conhecimentos, doutrinas e informações sobre a realidade social e privilegiando a universalização e a equidade no atendimento à saúde das pessoas.