Este livro tenta desvendar a genética das leis e das políticas públicas buscando descrever e interpretar ao mesmo tempo o processo decisório dos governos.Trata-se de estudo que vincula interesses múltiplos, visões de Brasil conflitantes, e a atuação individualizada, técnica ou política, de seus participantes. As questões de tecnologia de informação, exemplificadas no processo decisório que criou nosso sistema de Infraestrutura de Chaves Públicas, são arenas onde se decide tanto o dia a dia dos brasileiros como a da soberania do Brasil.