Este livro contém a única pesquisa abrangente de todos os registros oficiais da Assembléia Constituinte que elaborou a Constituição de 1988. A abordagem do autor, como pesquisador da Fundação Casa de Rui Barbosa, traz análises profundas e detalhadas dos conflitos ideológicos e das articulações políticas decisivas dos vários temas debatidos. 
 A obra do professor Júlio Aurélio Vianna Lopes identifica a dinâmica que formou a nossa ordem constitucional através de transcrições dos debates e estudos de votações em plenário, demonstrando as contribuições efetivas das forças políticas envolvidas e das emendas populares admitidas no processo. 
 Esmiuçando o processo de elaboração da atual Magna Carta brasileira, ao longo das comissões e subcomissões temáticas, da comissão de sistematização e, de modo especial, no plenário da Assembléia, resgataram-se os movimentos constituintes que imprimiram o formato democrático-burocrático que caracteriza nosso regime político.
Fruto das pesquisas realizadas pelo autor na Casa de Rui Barbosa, a partir dos Anais da Assembléia Nacional Constituinte cedidos pelo Congresso Nacional, A carta da democracia - O processo constituinte da ordem pública de 1988 propicia uma reflexão consistente sobre os desdobramentos do modelo de cidadania, forjado pela experiência da elaboração constitucional, e as perspectivas do país quanto às suas tendências políticas fundamentais e às carências, ainda não supridas, de sua ordem pública.