Fruto do trabalho de uma das pessoas que mais conhece a escola fundamental e mais clareza tem sobre o significado da escola pública de boa qualidade, este livro soma com as raras obras disponíveis entre nós que auxiliam a construir o que se possa chamar de uma teoria da escola, ou uma teoria das práticas escolares. Nele encontramos parte substantiva da resposta às perguntas sobre um fenômeno histórico entre nós - o fracasso escolar: por que a escola pública brasileira fracassa? Por que é da sualógica fracassar e imputar ao aluno a culpa do fracasso?