A obra descreve o nascimento e o processo de institucionalização dos juizados especiais e está dividida em três partes: na primeira, faz-se um levantamento sobre o tema acesso à justiça e democratização; na segunda, analisa-se a formação do sistema e; a terceira, corresponde à pesquisa de campo, apresentando a análise quantitativa dos processos no Juizado Especial Cível Central da cidade de São Paulo entre 2002 e 2005 e a análise qualitativa, que compreende entrevistas com agentes envolvidos no processamento dos casos naquele Juizado e o acompanhamento do atendimento e das audiências.
Pela amplitude com que o tema é aqui analisado, este trabalho se destina a operadores jurídicos e estudiosos do assunto, incluindo estudantes em nível de graduação e pós-graduação em Direito.