Este trabalho resgata um período decisivo na redefinição do sistema político de Santa Catarina, a partir dos novos parâmetros estabelecidos pela Constituição Federal de 1988: a realização da Assembléia Estadual Constituinte de 1989 e a intensa mobilização de diversos setores da sociedade em torno da nova definição a ser dada ao texto constitucional. Abordando a questão da participação popular através das emendas populares, o livro analisa um dos fenômenos políticos mais importantes do Ocidente contemporâneo: o confronto, e a eventual resolução do debate, entre a democracia representativa e a democracia participativa.