Este segundo volume complementa o debate acerca do desenvolvimento, destacando o papel do Estado, das instituições e da sociedade na elaboração e consecução de políticas transformadoras que garantam o curso de longo prazo das estratégias de desenvolvimento. Neste sentido, o texto de abertura deste volume, de autoria do professor Alain Touraine, convida para uma abordagem complementar e interdisciplinar de todas as Ciências Sociais para tratar das principais questões de desenvolvimento econômico. Focando o seu artigo nos problemas latino-americanos, Alain Touraine lembra que é indispensável dar grande prioridade ao estudo da governabilidade, da "governança", da formação dos atores e de sua capacidade ou incapacidade de agir. Convém nos determos por um momento na distância que separa, do ponto de vista da análise, a América Latina da Europa e também dos Estados Unidos, pois a conseqüência direta do que foi dito é que as forças profundas que levaram a Europa a sua modernização são substituídas, na América Latina, por situações de vazio, de crise ou de impotência.