Este 5o. volume, dedicado ao tema O Orçamento na Constituição, compreende a matéria tratada nos artigos 165 a 169 da Constituição Federal. O orçamento, do ponto de vista jurídico, deixa de ser apenas o instrumento de previsão da receita e de autorização dos gastos públicos em um universo financeiro aberto para os empréstimos inesgotáveis; é, sobretudo, o documento de quantificação dos valores éticos, a conta corrente da ponderação de princípios constitucionais, o plano contábil da justiça social, o balanço das escolhas dramáticas por políticas públicas em um contexto fechado de recursos financeiros escassos e limitados.