O livro de Victor Cravo procura pavimentar trechos importantes do que poderia ser considerado o caminho de uma terceira via de construção doutrinária. Fruto de seus esforços acadêmicos, mas também de suas inquietações profissionais, a obra deste jovem autor oferece uma contribuição que põe em perspectiva atual certos legados do direito administrativo brasileiro, em especial a doutrina do poder regulamentar, avaliada em sua relação com a democracia. O argumento do livro é histórico e analítico, movimentando-se no sentido de contextualizar o processo de formação da referida doutrina em suas origens na França submetida ao processo de modernização  e enfrentando, desde esse momento, as dificuldades e desafios políticos emergentes, muitos deles caraterizados por filósofos da política, a que os juristas procuravam responder com suas propostas de construção doutrinária.