O livro é uma narrativa do processo de implantação e implementação do SUS em Aracaju no período compreendido entre 2001 e 2005, na qual com base na perspectiva do autor - a de um sujeito implicado - faz-se a caracterização dos cenários local, estadual e nacional onde se conformam as arenas nas quais os atores sociais disputam projetos de sistemas de saúde. O autor faz a descrição da situação social, econômica e política da cidade de Aracaju, são apresentados os atores e seus respectivos projetos para a saúde e suas concepções de modelos assistenciais; o modo como o autor se conforma em sujeito político da implantação do sistema único de saúde (SUS) e como vai se conformando a equipe dirigente da Secretaria Municipal de Saúde de Aracaju - lugar de onde fala o sujeito implicado no processo de implantação do SUS - e suas apostas. Apresenta os conceitos, e os modelos explicativos utilizados como mediadores da construção epistêmica dos atores sociais que do lugar da Secretaria Municipal de Saúde lançaram-se à tarefa de implantar em Aracaju um sistema de saúde assentado sobre os princípios da integralidade, universalidade e eqüidade. Traz para o debate concepções de modelos técnico-assistenciais, a pedagogia como instrumento de pactuação de política, propõe um novo modelo de gestão e apresenta o deslocamento da situação inicial do estágio de implantação do SUS em Aracaju. O autor identifica a partir do deslocamento no estágio de implantação do SUS as dificuldades, os avanços e os desafios para a consolidação dos princípios dos SUS.e como vai se conformando a equipe dirigente da Secretaria Municipal de Saúde de Aracaju - lugar de onde fala o sujeito implicado no processo de implantação do SUS