A autora analisa as políticas públicas para a Amazônia desde a década de 1970, resgatando o movimento engajado nesses trinta anos. Aprofunda-se na transição para os anos 2000, esmiuçando as contradições entre os discursos e a realidade prática dos investimentos públicos. Capítulos específicos tratam dos programas de governo e de um dos maiores programas multilaterais implantados depois da Conferência do Rio: o Programa Piloto de Proteção das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7).